Entrevistamos a una de las profesionales referentes en gambling online, ocio y medios del mercado hispano e internacional. Laura Guillot, comparte su experiencia como consultora en el mercado de las apuestas y detalla especialmente la situación legal en España y Latinoamérica.
Laura, cuéntanos sobre tus orígenes, formación, actividades actuales.
Me licencié en derecho en la Universidad de Barcelona y realicé dos Másteres, uno en Comercio y Legislación Internacional y otro en Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación.
He ocupado varios cargos directivos en asociaciones de juego presencial, como Directora de Europer y Secretaria General Técnica de Aemar. En los dos últimos años, he sido responsable de Comunicación de la Aedapi, Asociación Española De Apostadores Por Internet. Actualmente, soy coordinadora de la Federación Deportiva de Póquer.
Soy consultora experta en la industria del juego, ocio y media en España. Me avalan más 16 años de profesión y experiencia en asesoramiento estratégico y dedicación a hacer lobby sectorial.
He participado en unas cuantas conferencias y publicado numerosos artículos en revistas del sector. Desde julio de 2007, escribo diariamente en mi blog sobre la actualidad informativa del juego.
Eres una profesional referente en el sector gambling. ¿Cómo te involucraste en este mercado? ¿Qué te atrajo y atrae del mismo?
Casualidades de la vida hizo que entrase en contacto con este sector dos veces en décadas distintas. A principios de los 80 tuve la oportunidad de operar dos maquinas recreativas durante unos meses que acabé dejándolas por mis estudios derecho, y 12 años más tarde me ficharon como directora de una asociación catalana de empresarios de máquinas recreativas para defender los intereses del sector offline.
A finales de los 90 tenía muy claro que internet era una plataforma ideal para jugar. Empecé a indagar y vi que había muy buenas oportunidades, casi estuve a punto de lanzar con dos socios un casino online pero desafortunadamente al final no lo hicimos.
En realidad no sé muy bien ni cómo ni por qué me involucré de este modo pero una vez conocí, estudié y seguí profundizando en el complejo mercado del juego ya no he podido dejarlo.
¿Cuál es tu opinión sobre el proceso global de regulación en el mercado de las apuestas online? ¿Cuáles son los principales aciertos y errores?
Es importante regular y no prohibir porque no se puede impedir el juego por internet.
Un ejemplo de ello es el caso de Estados Unidos que ha declarado ilegal las apuestas online pero no ha podido evitar que sus ciudadanos apostasen en plataformas de juego de otros operadores internacionales. Es obvio que si a los jugadores no se les presenta una oferta regulada atractiva seguro que irán a jugar a páginas en el mercado negro que muchas veces no contarán con ningún tipo de control ni garantías. Además el Estado perderá la oportunidad de obtener unos buenos ingresos vía impuestos que tendría si legalizase esta actividad.
El proceso global de legalización es necesario pero lamentablemente se está demorando demasiado motivado en cierta medida por los intereses de algunos monopolios estatales y lobbies del juego tradicional.
Al final la regulación normalizará al sector y seguro que se darán alianzas entre compañías operadoras de juego presencial y las del juego remoto.
¿Cuál es la situación legal actual en España para el juego online? ¿Perspectivas?
Después de tres años de espera, a mediados de septiembre de 2010, la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, presentó al Consejo de Ministros el Anteproyecto de regulación de los juegos de azar de ámbito estatal y, en especial, de las nuevas modalidades desarrolladas a través de de Internet, con la finalidad de dar mayor seguridad jurídica a todos los operadores y aumentar la protección a los usuarios.
El Gobierno ha querido de esta manera dar al fin cumplimiento de un mandato recogido en la Disposición Adicional Vigésima de la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información de diciembre de 2007, respaldado con el consenso de todos los grupos parlamentarios, que le instaba a presentar un proyecto de ley que regulara las actividades de juegos y apuestas, en particular las realizadas a través de sistemas interactivos basados en comunicaciones electrónicas.
La situación legal actual es que a mediados de enero de 2011 ya se cerró el trámite de audiencia pública y se espera que a principios de febrero vaya el Proyecto de Ley al Consejo de Ministros para su aprobación. A corto plazo, seguiremos sin una regulación, a la larga, por supuesto que se regulará y se fiscalizará como ya lo han hecho otros países europeos.
¿Te satisface el nuevo borrador del juego en España a presentarse en el Parlamento a principios de 2011? De aprobarse la redacción actual, ¿cuál es su impacto en la sociedad, en los jugadores, en las empresas de apuestas, en los intermediarios?
No me satisface en absoluto. De aprobarse el texto actual, sin tener en cuenta las alegaciones presentadas por el representantes del juego online, restringiría la oferta, la competencia, y dejaría fuera del sistema el cash póker y las apuestas cruzadas.
El último borrador de Anteproyecto establece un sistema fiscal sobre los ingresos brutos -el importe total de las cantidades que se dedican a la participación en el juego- creo que debería gravarse los beneficios brutos y no el volumen ya que éste no puede ser nunca la base imponible porque no refleja los beneficios del operador.
La fiscalidad sobre los referidos beneficios brutos es más atractiva para los jugadores ya que permite mayores premios. Es el sistema que han adoptado países como Inglaterra y Dinamarca, y al que se dirige en este momento Italia. Además Madrid, País Vasco, La Rioja y Ceuta, Comunidades Autónomas que hasta ahora han regulado las apuestas, han establecido la fiscalidad sobre los beneficios brutos. Adoptar una solución distinta para regular el juego y las apuestas en el ámbito estatal que en el autonómico sería absurdo y mostraría una falta de coherencia jurídica.
Si los productos que ofrecen las casas de apuestas con licencia suben de precio por unos impuestos demasiado elevados, los jugadores buscarán ofertas más atractivas en el mercado negro.
Si al final no se tienen en cuenta las alegaciones formuladas por el sector del juego online en materia fiscal, los 100 millones de euros anuales que invierte en publicidad y patrocinios en España, también estarán en grave riesgo.
¿Qué opinas del mercado latinoamericano de juego online? ¿Cuáles son sus perspectivas de regulación?
América Latina es un mercado de gran potencial para la industria del juego y apuestas online. Algunos informes revelan que los juegos de azar por internet podrían generar más de 150 mil millones de dólares en toda la región.
El aumento significativo de la penetración de internet, móvil y televisión interactiva, el desarrollo del comercio electrónico la flexibilidad de la legislación, la recuperación económica, el auge del turismo y la incentivación de inversiones extranjeras directas por parte de algunos gobiernos, convierten a América Latina en un destino muy interesante para los operadores de juego online.
Costa Rica lidera el mercado del juego y las apuestas por internet con 14,5 mil millones de dólares al año. También son importantes los resultados de Brasil, donde se generan más de 7 mil millones anuales, o Argentina, el tercer territorio más pujante con una recaudación de 4,5 mil millones.
El mercado de los juegos online en América Latina está determinado por factores culturales de cada país tales como la pasión de los chilenos por el póker o el gusto de los argentinos por el bingo. La regulación seguro que llegará pero todavía está en una fase muy incipiente.
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